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与通常的观念不同，海关放行货物并不意味着已经足额缴纳关税，并且完成进出口操作的规范要求。海关为提高通关效率，便利合法贸易的进出口，旨在减少口岸的核查；但同时海关也加强进口后的“事后”稽查和调查，目的在于保证贸易规范及应收尽收关税和进口环节增值税。
事后稽查的结果常常是企业需要额外补税、接受罚款或受到其他行政处罚，如降低企业评级。这些会导致企业受到更为频繁的文件审查及货物检查，从而延长通关时间。
企业可以通过实施合规管理方案和建立解决海关稽查的机制来减少上述情况的发生的可能性。
2009海关征税目标
日前，海关总署公布其2008年的税收征收总额比2007年增长了20%。虽然出现目前经济的下滑及进出口量的大幅度减少，可以预期2009年海关的征税指标将在2008年的基础上进一步增长。在此压力下，海关有可能增加事后稽查的力度。
2009年进口货物仍将面对平均9.8%的关税、17%的增值税，某些商品还需缴纳消费税。海关税收主要来源于一般贸易方式进口货物，这就意味着决定征税金额的申报价格、商品编码归类以及货物原产地将受到海关更严格的核查。同时，加工贸易保税货物以及减免税项目也将受到更严密的监管。
可以预期，海关对于主要行业、商品、以及大型进出口企业的稽查数量将有所增加。对重要行业与敏感商品的稽查和调查将在全国范围内展开。
以上表明，金融危机并不会放缓海关税款的征收。
合规管理方案
随着监管规范要求的不断更新和进出口贸易的快速增长，海关合规性变得越来越重要，尤其是在加工贸易领域（海关手册管理和深加工结转）以及一般贸易领域（海关估价、归类和原产地）。
实施合规管理方案可以更好地协助您成功通过海关稽查。该方案有助于：
- 指任补税或罚款的风险，确保整改方案的实施；
- 确任并实施节税方案；及
- 确保采用最佳的策略、操作程序及管理方法。
实施合规管理方案将有助于降低由于海关事后稽查所造成的补罚税的财务风险，也可以为供应链其他环节节约成本，提高效绩。实施合规管理方案的得益远远大于为应对冗长的海关稽查或调查而付出的成本。
从现在开始
合规管理方案应该从自我评估开始，并于海关稽查之前完成，运用经过实践证明的评估方法快速有效地审查关键进出口风险领域及相关文件资料。该过程总结如下：
- 准备调查事项列表和文件审查清单；
- 通过采样、循环计数检查、报关行审查、加工流程勾画、及员工面谈,对风险领域进行现场核查；
- 准备调查报告和建议，包括合规改进计划以及节税建议；及
- 实施合规改进计划以及节省税建议。
实施措施具体可包括建立新的合规监控机制、制定操作手册、培训员工、自查自报、申请并获取海关预先裁定等。
管理和解决海关稽查、调查
已采用合规方案的进口企业也可能受到海关稽查、调查。必须及时采取措施予以减少不必要的经济损失或信誉损害。
上述措施应该包括但不限于下列事项：
- 委派联系人与海关联系与沟通；
- 组建稽查/调查管理小组；
- 明确海关进行稽查/调查的方式；
- 与公司管理层、股东汇报重要会议的进度和结果；
- 制定稽查/调查的应对策略；
- 制定配合海关现场调查的程序步骤；
- 留存所有提交给海关的文件；及
- 获取海关稽查/调查的正式结论。
在海关稽查/调查过程中，企业必须及时迅速地予以回应，因此必须事先准备好相关应对策略和机制。
小结
金融危机并不会放缓海关关税征收。2009年海关税收目标为历史最高水平。
鉴于所有企业都希望平稳渡过金融危机，避免不必要的意外，通过自我合规评估来实施贸易规范无疑是企业的明智之举。自我合规评估还有助于发现节税及效绩提高的机会以帮助企业度过金融危机。
预先实施管理和解决稽查/调查的方案同样十分重要。
实施合规管理方案的好处要远远大于应对漫长的海关稽查或调查而付出的成本代价。
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